根据《中国共产**程》的规定，入党没有年龄上限，年满18岁的中国公民均可申请加入中国***，只要符合党员的基本条件。镇上不给35岁以上的人入党的做法不符合党的章程。

一、政策背景

《中国共产**程》明确指出，申请入党的人员需承认党的纲领和章程，愿意为党的事业奋斗终身。党员发展工作应以优化结构、提高质量为核心，但不应以年龄作为限制条件。

二、社会影响

1. 年龄限制的潜在影响：一些地方或单位以优化党员结构为由，提出35岁以下的入党年龄限制，但这种做法可能忽视了35岁以上群体的社会经验和政治成熟度。这种限制可能导致党员队伍结构单一，缺乏多样性。
2. 政策执行中的偏差：个别地方或单位可能因执行政策时存在偏差，导致年龄限制成为隐形门槛。这不仅影响政策公平性，还可能挫伤部分群体的入党积极性。

三、专家观点

专家建议，党员发展工作应遵循“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，不应以年龄为绝对标准。党员队伍的优化应综合考虑年龄、学历、职业等多方面因素，以确保党组织的先进性和群众性。

四、优化建议

1. 加强政策宣传：地方政府和党组织应加强对《中国共产**程》的宣传，明确入党条件的具体要求，避免因政策理解偏差而出现不必要的限制。
2. 合理优化结构：在党员发展中，应以提高党员队伍的整体素质为目标，通过教育和培养，帮助不同年龄段的入党积极分子提升政治觉悟和能力。
3. 畅通沟通渠道：基层党组织应与上级党组织保持密切沟通，确保党员发展政策的科学性和合理性。

总结

镇上不给35岁以上的人入党的做法不符合《中国共产**程》的规定。党员发展应以质量为核心，综合考虑年龄、学历等多方面因素，确保党员队伍的多样性。地方政府和党组织应加强政策宣传，优化党员发展机制，以促进党组织的健康发展。