房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包管理办法由住建部、国家发改委联合制定，自2020年3月1日起施行，旨在规范工程总承包活动，提升建设质量和效益。以下是核心要点：

一、适用范围与定义

• 适用范围 ：房屋建筑和市政基础设施项目工程总承包活动。

• 定义 ：承包单位对工程的设计、采购、施工等阶段实行总承包，并全面负责质量、安全、工期和造价。

二、项目经理资格要求

• 执业资格 ：需取得注册建筑师、勘察设计注册工程师、注册建造师或注册监理工程师等执业资格，或具备高级专业技术职称。

• 经验要求 ：需担任过类似项目的项目经理、设计负责人或施工负责人等。

三、工程总承包模式

• 实施方式 ：包括工程总承包（EPC）、工程勘察设计总承包（EPC）、工程施工总承包（EPC）等模式。

• 企业责任 ：对工程质量、安全、工期和造价负全面责任。

四、监督管理

• 主管部门 ：住建部负责全国监管，地方住建局和发改委负责本行政区域监管。

• 实施原则 ：遵循合法、公平、诚实守信原则，合理分担风险。

五、政策支持

• 目标 ：鼓励企业技术创新和管理创新，推进信息化、数字化技术应用，培育工程总承包骨干企业。

• 地方细化 ：如襄阳市已发布征求意见稿，进一步规范招投标、投资控制等流程。

六、法律依据

• 依据《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意见》等制定。