汤敏

大学扩招的提议最初由经济学家汤敏在1998年提出。以下是相关背景和细节的梳理：

1. 提出背景

   1997年亚洲金融危机导致中国经济增长放缓，失业率飙升（1997年全国下岗人员达2115万人），经济面临较大压力。为缓解就业压力和拉动内需，汤敏建议通过扩大高等教育规模，将18岁青年从就业市场转移到教育消费领域，从而刺激经济增长。

2. 政策实施

   1999年1月13日，国务院批准转发教育部《面向21世纪教育振兴行动计划》，正式启动高校扩招。这一政策使高等教育毛入学率从1999年的14.7%迅速提升至2008年的24%，标志着中国教育从精英化向大众化转变。

3. 争议与影响

   尽管短期内有效拉动了内需和消费，但长期来看，扩招也带来了大学生就业压力、学历贬值等问题，成为后续教育改革需要重点解决的问题。

大学扩招的提议源于汤敏的经济学分析，但具体政策的推动则依赖于政府在就业压力和宏观经济调控中的决策。