不带电作业是否需要电工证，取决于作业的具体性质和安全风险。一般来说，涉及电气设备维护、检修等操作时，即使不带电，仍需持证上岗；但若仅使用简单电动工具（如家用电器），通常无需电工证。

1. 法律要求与特种作业范围
   根据《安全生产法》，电工属于特种作业人员，必须持证上岗。即使作业时设备不带电，若涉及电气系统隔离、安全措施实施（如锁定电源）或专业仪器操作，仍需电工证以确保规范性和安全性。

2. 不带电作业的风险区分

   • 高风险操作：如电气设备检修、线路维护等，即使断电也可能存在残余电荷或误操作风险，需持证人员按规程作业。
   • 低风险操作：使用手持电动工具（如电钻）或家用电器，通常不强制要求电工证，但需遵守基础安全规范。

3. 企业合规与责任划分
   正规企业会严格核查电工资质，无证人员从事高风险电气作业可能导致法律纠纷或事故责任。持证既是法律要求，也是划分责任的重要依据。

总结：电工证的核心是保障安全，而非仅针对“带电”状态。建议根据作业复杂度和潜在风险判断是否需持证，避免因无证操作引发严重后果。