2025年上海继续发放新能源免费绿牌，但政策有所调整。以下是具体信息：

1. 政策延续性

   2025年上海新能源绿牌继续免费发放，延续了2024年的政策。发改委在2024年底宣布该政策，明确表示2025年仍会实施。

2. 申请条件调整

   • 社保/个税要求 ：申请人需在2020-2024年期间累计缴纳社保或个税满36个月（原外地人政策），或2021-2024年累计满36个月（原本地人政策）。

   • 车辆与驾驶记录 ：名下无沪牌车辆（不含新能源绿牌），且近1年内无4次以上违章、11分以下记分、无暂扣/吊销驾照等行政处罚。

3. 额度与竞争加剧

   • 新能源车牌额度从3年缩短至1年，申请难度逐步提高，需提前1年满足社保/个税要求。

   • 政策优化后，部分用户（如连续缴纳社保）可能更易获得指标，但整体竞争仍较激烈。

4. 政策目的与影响

   该政策旨在支持新能源产业发展，特别是吸引特斯拉、蔚来等企业，保障汽车销量与产业生态。通过调整门槛平衡供需关系。

总结 ：2025年上海新能源绿牌继续免费发放，但申请条件更严格，额度更紧张，建议提前规划并满足社保/个税要求。