电摩不建议上牌的原因主要有以下几点：

1. 法规限制：许多地区对电动摩托车（电摩）有严格的法规限制，要求其必须满足特定的技术标准和安全要求才能上牌。这些标准包括最高设计时速、整车重量、电动机功率等。如果电摩不符合这些标准，就无法获得牌照。

2. 安全隐患：电摩在设计和制造上可能存在安全隐患，如制动系统不可靠、车身结构不稳固等。这些安全隐患可能导致交通事故的发生，对驾驶人和行人的生命安全构成威胁。为了保障公共安全，相关部门可能不建议为存在安全隐患的电摩上牌。

3. 环保问题：电摩虽然使用电力作为能源，相比燃油摩托车更加环保。如果电摩的电池技术不过关，或者充电设施不完善，就可能导致电池污染和能源浪费等问题。这些问题同样会对环境造成负面影响，因此相关部门可能不建议为环保性能不佳的电摩上牌。

4. 管理难度：电摩的体积相对较小，行驶速度较快，且数量庞大。这给交通管理和执法带来了一定的难度。如果大量不符合标准的电摩上路行驶，将增加交通拥堵和事故的风险，给城市管理带来压力。相关部门可能选择不为电摩上牌，以减少管理难度。

5. 保险问题：电摩上牌后需要购买相应的保险，以保障驾驶人和第三方的利益。由于电摩的风险较高，保险公司可能不愿意为电摩提供保险，或者保费较高。这将增加电摩车主的经济负担，也可能影响到电摩的上牌率。

总结：电摩不建议上牌的原因包括法规限制、安全隐患、环保问题、管理难度以及保险问题等多方面因素。在购买和使用电摩时，应确保其符合相关标准和规定，以保障自身和他人的安全。