根据2025年最新政策及权威信息，文旅融合相关政策主要围绕产业升级、资源整合、业态创新等方面展开，具体如下：

一、核心政策目标

1. 经济与文化发展

   到2025年，实现旅游总收入翻番，占GDP比重达5.5%以上；到2035年建成世界旅游强国，文旅产业成为国民经济支柱性产业。

2. 资源整合与品牌建设

   深化文旅资源普查与评估，建立数据库实现共享；推动非遗、农文旅等特色资源融入景区、商圈，培育国际影响力品牌（如“园林昆曲之旅”）。

二、重点支持措施

1. 产业融合与业态创新

   • 推动文旅与科技、体育、农业等产业融合，发展研学旅游、智慧景区等新业态。

   • 鼓励非遗进商圈、进景区，开展惠民演出和展演活动。

2. 土地与金融支持

   • 允许农村集体经营性建设用地入市，探索“农业+文旅”混合用地模式（如四川“点状供地”政策）。

   • 发行文旅专项债券，支持非遗活化、生态旅游等项目，年化收益率不低于3.5%。

三、政策保障体系

1. 体制机制改革

   健全文旅融合体制机制，明确政府引导作用，通过优惠政策和激励措施促进产业链协同发展。

2. 法治保障

   《文化产业促进法》草案明确支持文旅融合，强化文化产品对旅游业的针对性，打通文化产业与旅游业的法律壁垒。

四、区域实践案例

• 庆阳市 ：通过土地保障、财税金融支持，建设“全电景区”并盘活红色资源。

• 陕西袁家村 ：利用专项债券改造古街，年接待游客量增长40%。

以上政策体现了国家从宏观到微观、从产业到区域的系统性布局，旨在实现文旅产业的高质量发展与文化传承创新。