评标专家的数量并不固定为7人，但根据相关法规和实际操作经验，7人评标委员会被认为是最常见且相对合理的配置，能够有效平衡评审的全面性与效率。

1. 1.法规要求与灵活性根据《中华人民共和国招标投标法》及相关实施条例，评标委员会成员人数应为五人以上单数。这意味着在实际操作中，评标专家的数量可以是5人、7人、9人等，但必须保持单数以避免票数相等的情况。虽然法规没有明确规定具体人数，但7人评标委员会在实际操作中被广泛采用，因为它能够提供足够的专业意见，同时避免人数过多导致决策效率低下。
2. 2.评审全面性与专业性7人评标委员会通常能够涵盖项目所需的主要专业领域。例如，在一个大型工程项目中，可能需要涵盖土木工程、电气工程、造价控制、法律等多个领域的专家。7人团队可以更全面地评估投标文件，确保每个关键方面都有专业意见参与，从而提高评审的准确性和公正性。
3. 3.决策效率与时间管理虽然人数较多的评标委员会可以提供更全面的评审，但人数过多也可能导致决策效率低下。7人团队在实践中被认为是一个较好的平衡点，既能保证评审的全面性，又能在合理的时间内完成评审工作。相比之下，5人团队可能在某些复杂项目中显得人数不足，而9人团队则可能因意见分歧导致决策时间延长。
4. 4.实际操作经验在许多招标项目中，7人评标委员会被证明是一个高效且有效的配置。这种配置在实际操作中能够较好地应对各种突发情况和复杂问题。例如，在评审过程中，如果出现对某个问题的争议，7人团队可以通过充分的讨论和协商达成共识，而不会因为人数过多导致讨论无休止或因为人数过少导致意见过于单一。
5. 5.成本与资源考虑评标专家的报酬和差旅费用也是需要考虑的因素。7人团队在成本控制方面相对合理，既能保证评审质量，又不会因为人数过多导致费用过高。相比之下，9人团队可能会显著增加评审成本，而5人团队可能在某些情况下显得不够充分。

虽然评标专家的数量并不固定为7人，但7人评标委员会在实际操作中被广泛认为是一个合理且有效的配置。它能够在保证评审全面性和专业性的兼顾决策效率和时间管理，同时在成本控制方面也表现出较好的平衡。在大多数招标项目中，7人评标委员会是一个值得推荐的选择。