以下是关于村镇拆迁规划方案的综合框架，结合了多个权威文档的核心内容：

一、规划目标

1. 合法合规性 ：确保拆迁活动符合国家法律法规及地方政策，保障村民合法权益。

2. 公平公正 ：通过合理补偿和安置方案，维护村民利益最大化。

3. 可持续发展 ：优化土地资源配置，促进乡村经济与城市发展协调。

二、前期准备

1. 现状评估

   • 调查村镇人口、房屋结构、土地权属等基础信息。

   • 评估基础设施（如交通、水电、教育医疗）现状及短板。

2. 需求调研

   • 通过村民大会、入户访谈等方式收集意见，了解居住需求和补偿期望。

   • 分析村民对拆迁的接受度及潜在阻力。

三、拆迁范围与计划

1. 拆迁范围界定

   • 明确需拆迁的房屋、土地及附属设施范围。

   • 区分生产用地与规划用地，确保土地资源合理规划。

2. 时间安排

   • 制定分阶段计划，包括前期准备、拆迁实施、后期安置等节点。

   • 设立过渡期管理机制，保障村民基本生活。

四、补偿与安置

1. 补偿方式

   • 货币补偿 ：按房屋评估价给予一次性补偿。

   • 实物安置 ：提供回迁房或异地安置房，并配套基础设施。

   • 就业支持 ：提供职业培训及就业岗位推荐。

2. 安置方案

   • 安置土地分为生产用地和规划用地，保障农业生产需求。

   • 配套建设学校、医疗设施等公共服务，提升居住质量。

五、基础设施与公共服务

1. 基础设施升级

   • 改善交通网络，完善给排水、电力电信等基础设施。

   • 推广清洁能源使用，提升能源利用效率。

2. 公共服务配套

   • 建设社区服务中心，整合社区管理、医疗教育等功能。

   • 规划绿化景观及休闲设施，增强居民生活环境质量。

六、实施保障

1. 组织协调

   • 成立专项工作小组，明确部门职责与分工。

   • 建立监督机制，确保拆迁过程公开透明。

2. 风险防控

   • 制定应急预案，应对施工安全、环境纠纷等潜在风险。

   • 定期评估项目进展，及时调整方案。

七、总结与展望

• 对拆迁效果进行评估，总结经验教训。

• 探索长期乡村发展模式，推动经济、社会与生态协同进步。

以上方案需结合具体项目实际情况调整，建议在实施前进行多轮公示和村民协商，确保各方利益平衡。