1986年

我国九年义务教育免学费的起始年份需要从法律实施和实际执行两个维度来理解：

1. 法律层面的起始时间

   1986年4月，我国颁布了《中华人民共和国义务教育法》，首次以法律形式明确规定“实施义务教育，不收学费、杂费”。这一规定标志着九年义务教育全面纳入财政保障范围，具有强制性和免费性。

2. 实际执行层面的全面普及时间

   • 农村地区 ：2006年《义务教育法》修订后，西部农村地区5000万学生的学杂费开始免除，2008年9月1日全面实现城乡义务教育免费，涵盖学费、杂费及课本费。

   • 城市地区 ：城市义务教育阶段免除杂费尚在推进中，截至2022年，全国城市义务教育阶段学杂费尚未全面免除，仍在通过调研和财政投入逐步实现。

总结

若问题侧重法律层面的起始时间，答案为 1986年 ；若强调实际执行中的全面普及，则需结合2006年和2008年两个关键节点。当前（2025年）我国已基本实现城乡义务教育全面免费，但城市地区仍在完善相关配套政策。