**特种作业证不属于职业技能等级证书，两者在性质、颁发部门及用途上有本质区别。**特种作业证是上岗必备的准入类资格证明，强调安全操作能力；而职业技能等级证书是水平评价类证明，反映技术能力等级。以下是核心差异的详细分析：

1. 性质与用途不同
   特种作业证（如电工操作证）由国家应急管理部门颁发，是从事高危作业的强制准入凭证，不分等级，仅证明持证人具备安全操作资格。职业技能等级证书由人社部门或授权机构颁发，分初级到高级五个等级，用于评定技术水平和享受人才政策。

2. 考核侧重点差异
   特种作业证考试侧重安全法规、应急处理等实操能力，确保作业合规性；职业技能等级证书考核理论知识和专业技能，体现技术熟练度与行业标准。

3. 应用场景区分
   持有特种作业证是合法上岗的前提，无证操作属违法；职业技能等级证书则用于职称评定、薪资晋升或补贴申领，无法替代上岗资质。

总结：两类证书互为补充而非替代，从业者需根据实际需求考取——上岗必备特种作业证，提升职业竞争力则需职业技能等级证书。