报废补贴与政府补贴是否冲突取决于具体政策类型和地区规定，通常厂商置换补贴与政府报废补贴不可叠加，但部分地方政府补贴可能允许与报废补贴同时享受（如江苏苏州）。

1. 置换补贴与报废补贴的区别
   置换补贴由汽车厂商提供，用于鼓励车主以旧车折价换购新车；报废补贴则是政府为淘汰高排放车辆发放的专项补助，两者资金来源和政策目标不同。

2. 全国性政策的一般规则
   根据现行规定，国家层面的报废补贴通常不可与厂商置换补贴叠加使用。若车辆已申请报废，则无法享受置换优惠，反之亦然。

3. 地方政策的差异性
   部分省份（如江苏苏州）允许地方政府补贴与报废补贴叠加，最高可达1.8万元；而浙江、安徽等地则明确禁止叠加。需提前查询当地细则以避免冲突。

4. 叠加使用的关键条件
   即使政策允许叠加，也需满足发票时间、车辆排放标准等硬性要求。例如，苏州要求新旧车交易凭证在政策有效期内，且旧车需符合国三/国四排放标准。

建议车主在申请前通过官方渠道核实政策细节，或咨询经销商确认补贴组合方式，以最大化优惠收益。