卫生监督的依据主要包括以下五类,涵盖法律、法规、标准及政策等多个维度:
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法律规范
包括宪法、卫生法律(如《传染病防治法》《食品安全法》)、行政法规(如国务院颁布的卫生规章)及地方性卫生法规。宪法保障公民健康权,法律规范具体卫生管理行为。
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卫生标准
由医药卫生科学成果制定,经批准后实施,包括国家卫生标准、行业技术规范等。例如《公共场所卫生管理条例实施细则》细化了卫生管理制度要求。
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政策文件
党和政府制定的卫生政策文件,如卫生健康部门发布的监督指导意见,具有指导性和规范性。
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技术依据
以科学、技术成果为基础,如卫生检测方法、风险评估模型等,用于支持卫生监督的决策和实施。
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国际条约
如《1961年麻醉品单一公约》等,适用于跨境卫生监督及国际合作。
效力等级原则 :宪法>法律>行政法规>地方性法规,新法优于旧法,法律文本优于法律解释。