收付实现制和权责发生制

政府会计核算基础包括以下内容：

一、核算基础构成

1. 预算会计

   采用 收付实现制 ，以款项的实际收付作为确认收入和费用的标准。即只要在本期实际收到款项的收入和付出款项的费用，无论是否属于本期，均计入本期核算。

2. 财务会计

   采用 权责发生制 ，以权利和责任的发生时间作为确认收入和费用的标准。例如，本期应计的收入即使未实际收到款项，或费用已发生但未实际支付，均需在本期确认。

二、双基础核算模式特点

• 预算会计 ：

  仅反映预算执行情况，要素包括预算收入、预算支出和预算结余，报告主体为政府预算部门。

• 财务会计 ：

  提供全面财务信息，要素包括资产、负债、净资产、收入和费用，报告主体为政府综合财务报告主体。

三、其他相关说明

• 报告体系 ：政府会计实行 双报告 制度，需同时编制财务报告和决算报告，两者相互补充。

• 核算对象 ：覆盖政府所有财政收支和资产负债，包括预算收支、财政性资金运行情况等。

政府会计通过双基础核算模式，既保障了预算执行的规范性，又提供了全面的财务信息，以适应财政管理的需要。