政府和企业的会计核算基础存在显著差异，主要源于其职能和运营环境的不同。以下是核心对比：

一、核心差异总结

政府会计采用 双基础模式 （预算会计收付实现制+财务会计权责发生制），而企业会计主要采用 权责发生制 。

二、具体差异分析

1. 会计核算基础

   • 政府会计 ：

     • 预算会计 ：收付实现制，以现金实际收付为确认标准，适用于财政收支核算。

     • 财务会计 ：权责发生制，以经济业务实际发生时间为准，反映真实财务状况。

   • 企业会计 ：统一采用权责发生制，侧重经济实质而非现金流动。

2. 会计要素分类

   • 政府会计分为预算会计（资产、负债、净资产、收入、支出）和财务会计（资产、负债、净资产、收入、费用），与企业会计的六大类（资产、负债、所有者权益、收入、费用、利润）存在差异。

3. 会计等式

   • 政府会计：预算会计等式为“收入-支出=结余”，财务会计等式为“资产=负债+净资产”。

   • 企业会计：统一采用“资产=负债+所有者权益”。

4. 涉税内容

   • 企业需依法纳税并参与税务筹划，政府会计主要服务于财政监督和预算管理，不涉及税务处理。

三、政策依据

新《政府会计制度》明确规定，行政事业单位需执行“双基础、双核算、双报表”模式，强化权责发生制在财务会计中的应用，以提高财务数据精准度。

四、总结

政府会计通过双基础模式平衡预算执行与财务管理的规范性，企业会计则通过权责发生制实现经济业务的精准核算。两者在基础、要素、等式及目标上的差异，均服务于其各自职能需求。