优先适用特别法，再适用新法

关于“新法优于旧法”和“特别法优于一般法”的适用规则，综合权威法律信息整理如下：

一、基本适用原则

1. 特别法优于一般法

   同一机关制定的法律、法规中，若特别规定与一般规定不一致时，优先适用特别规定。

2. 新法优于旧法

   同一机关修订或制定的新法与旧法不一致时，适用新法。

3. 上位法优于下位法

   不同效力等级的法律文件（如法律>行政法规>地方性法规）之间，效力高的法律优先适用。

二、具体适用规则

1. 同一机关法律冲突

   • 若新法的一般规定与旧法的特别规定冲突，且法律未明确适用规则，则由全国人民代表大会常务委员会裁决。

   • 例如：《民法总则》（新法）与《民法通则》（旧法）冲突时，适用《民法总则》。

2. 不同机关法律冲突

   • 上位法与下位法冲突时，直接适用上位法。

   • 部分法律变动时，通常按“新法优于旧法”和“特别法优于一般法”原则处理。

3. 特殊情形处理

   • 刑法 ：遵循“从旧兼从轻”原则，即新法生效前的未决案件按旧法处理，但新法处罚更轻的按新法。

   • 民法 ：通常适用新法，但法律另有规定的除外。

三、效力溯及力

• 一般原则 ：法律不溯及既往，但有利于当事人的规定除外。

• 特殊情形 ：如《治安管理处罚条例》（旧法）处罚时效6个月与新法《行政处罚法》2年冲突时，需根据具体情形判断是否适用新法。

四、争议解决机制

• 当新旧法或特别法规定均适用时，需通过立法机关（全国人大常委会）或国务院裁决。

示例应用

若某项目同时受《招标投标法》（一般法，2017年修订）和《政府采购法》（特别法，2020年修订）调整，且两者对同一采购行为有不同规定，则优先适用《政府采购法》的特别规定。

以上规则需结合具体法律条文和案件事实综合判断，确保法律适用的正确性。