针对记账凭证附件不齐全的问题，企业应采取以下整改措施，确保财务记录的完整性和合规性：

一、追溯与补充缺失附件

1. 重新收集原始单据 ：通过银行对账单、电子邮件记录等替代方式验证交易真实性，补充缺失的发票、合同等文件。

2. 代作原始凭证 ：若原始凭证遗失，需由原单位出具证明（如盖章文件），注明凭证编号、金额及内容，并经会计机构负责人、主管及单位领导批准后使用。

二、强化内部审批与监督

1. 完善审批流程 ：确保每笔交易需附完整附件，自制附件需统一格式并审批，外部附件需符合税务及企业规范。

2. 多级审核机制 ：设置制单人、审核人、复核人及会计负责人三级签字审核，防止附件遗漏。

三、优化账户与档案管理

1. 核对账目准确性 ：定期检查科目清册与明细账，确保凭证与账户匹配，发现差异及时调整。

2. 规范归档流程 ：按时间、金额等原则归档凭证，统一编号并关联账簿，防止集中归档导致混乱。

四、建立长效预防机制

1. 员工培训与意识提升 ：加强财务人员专业培训，强化责任心，减少人为疏漏。

2. 持续流程优化 ：通过信息技术（如电子档案系统）提高管理效率，定期自查凭证完整性。

五、特殊情形处理

除结账和更正错账外，所有记账凭证必须附原始凭证。若无法获取原始凭证，需按规定代作并审批。

通过以上措施，企业可系统解决附件不全问题，同时提升整体财务管理水平。