汶川地震后，国家通过紧急安置、灾后重建规划、财政补贴政策、对口支援机制四大核心措施保障受灾群众基本生活与住房需求。应急板房安置覆盖95%受灾家庭，3年内完成25.6万户永久性住房建设，中央财政投入超3000亿元，构建起全方位安置体系。

1. 应急安置阶段（震后3个月内）
   建立临时安置点超2000个，提供活动板房42万套，确保受灾群众过渡期居住安全。同步实施"三有三无"保障：每日发放粮、水、衣被等生活物资，确保有饭吃、有干净水喝、有临时住所，无重大疫情、无次生灾害、无社会秩序混乱。

2. 住房重建政策体系

   • 分类补偿标准：倒塌房屋户均补助1-2.6万元（城镇1.5万/户，农村1-2.6万/户），损毁房屋按受损程度分级补贴。
   • 建设模式创新：推行"统规统建""统规自建"结合，城镇以商品房重建为主，农村采用"原址重建+异地搬迁"双轨制，配套基础设施"六有工程"（有水、电、路、通讯、广播电视、沼气）。
   • 质量监管强化：新建住房抗震设防烈度提升至8度，实行建筑材料终身追溯制。

3. 对口支援机制
   19个省市"一省帮一重灾县"，投入资金超700亿元，完成项目4120个。例如山东省援建北川县时，不仅建设新县城，还引入产业园区，创造就业岗位1.2万个。

4. 特殊群体保障
   孤寡老人集中安置至福利机构，伤残人员享受医疗康复专项补助，学生实施"帐篷学校-板房学校-永久校舍"三阶段复课计划，3年内新建368所学校。

灾后安置工作形成"中央统筹、地方主责、社会参与"的中国模式，重建住房抗震标准普遍提升，社区公共服务设施覆盖率较震前提高40%，为全球重大灾害安置提供范本。当前需注意定期开展安置房安全检测，持续优化灾害保险等长效机制。