构建统一国内大市场的核心措施可归纳为以下五个方面,涵盖制度规则、市场环境、基础设施及政府治理等关键领域:
一、 强化市场基础制度规则统一
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统一准入与监管 :实施全国统一市场准入负面清单,取消地方保护性规定,确保公平竞争。
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信用体系完善 :将政务失信纳入绩效考核,强化中小企业欠款投诉渠道建设。
二、 推进市场设施与资源联通
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交通基础设施 :打通省际公路、航道瓶颈,消除断头路。
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要素市场整合 :形成统一的人力资源、资本、技术等要素市场,促进资源高效配置。
三、 破除地方保护与市场分割
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禁止性规定 :严禁异地执法、定向补贴及地方保护性政策,保障经营主体自由迁移。
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区域协同 :鼓励区域市场一体化,探索成本共担与利益共享机制。
四、 优化政府治理与市场环境
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职能转变 :政府从直接管理转向规则制定与监管,破除微观经济干预。
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公平竞争保障 :制定公平竞争审查条例,规范市场准入、产权保护等制度。
五、 坚持党的领导与对外开放
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统筹协调 :发挥党总揽全局作用,优化央地、政企关系,解决财税体制等深层次矛盾。
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开放合作 :在保障国内统一市场的基础上,推进高水平对外开放。
通过以上措施,旨在构建高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场,为经济高质量发展提供支撑。