建立大安全大应急框架需从责任体系、指挥体系、协同机制、科技支撑、社会参与五个核心方面入手，具体如下：

一、构建清晰严密的责任体系

1. 党政领导责任

   明确各级党政干部安全生产、防灾减灾等职责清单，建立动态管理机制。

2. 部门监管责任

   落实“三个必须”监管责任，针对新能源、化工等重点领域设立安全专业委员会。

3. 企业主体责任

   推动全员安全生产责任制和承诺制，建立“全员、全岗、全过程”安全管理体系。

4. 基层执行保障

   坚持重心下移，实现城乡安全监管执法网格化、一体化。

二、强化协同高效的应急指挥体系

1. 指挥平台建设

   完成市县两级应急指挥中心标准化建设，与消防、公安等部门实现信息共享与联动。

2. 指挥机构优化

   配备专业设施设备，构建上下贯通、左右联动的应急通信保障体系，形成“智慧应急大脑”。

三、加强应急协同治理

1. 多元协同机制

   建立部门间、地区间、政企社军间的协同机制，形成“1+X”应急联动体系。

2. 基层力量下沉

   将应急管理职能延伸至乡镇（街道），强化基层网格化监管执法能力。

四、提升科技支撑能力

1. 技术资源整合

   优化整合科技资源，推进应急管理科技自主创新，提高科学化、智能化水平。

2. 防灾减灾体系

   构建人防、物防、技防网络，提升灾害预警、应急处置能力。

五、深化社会参与机制

1. 安全教育普及

   将公共安全教育纳入国民教育体系，开展“五进”安全宣传（进企业、农村、社区等）。

2. 社会心理干预

   建立社会心理干预体系，引导公众情绪，增强安全感。

通过以上五个方面系统推进，可有效构建大安全大应急框架，实现公共安全治理向事前预防转型，提升应急管理效能。