有实权

行政审批局作为政府机构，其权力性质和范围需结合其职能定位和授权范围综合分析，具体如下：

一、行政审批局的核心权力

1. 行政审批职能

   主要负责集中审批、管理监督市级职能部门的行政许可事项，实现“一枚印章管审批”，解决权力碎片化问题。例如，成都武侯区行政审批局曾整合22个部门的79项审批权，显著提升审批效率。

2. 综合管理职能

   除审批外，还承担信息与咨询、收费管理、投诉监察、流程优化等职责，形成“一站式服务”体系。

二、权力的法律依据与制约

1. 法律依据

   权力来源于法律法规授权及政府职能整合，需在法定权限内行使职权。

2. 制约机制

   • 需遵循“法无授权不可为”原则，不得擅自设置行政许可事项；

   • 实行审批事项动态管理，定期清理和调整审批项目；

   • 接受社会监督，通过政务公开、满意度回访等方式保障公众参与。

三、与其他部门的权力边界

• 非核心职能 ：如土地财政相关的自然资源和规划局职能（如土地审批）、行政处罚权等，通常仍由原职能部门行使；

• 委托事项 ：部分行政权力可能通过政府委托下放至行政审批局，但需以书面文件明确委托关系。

四、实际运行效果

通过“放管服”改革，行政审批局在简化流程、提高透明度方面取得显著成效，例如缩短审批时限、推行信用管理体制等。

结论 ：行政审批局在法定授权范围内具有实权，但需依法行使并接受监督，其权力边界由法律法规和职能定位共同界定。