矿山安全建议和意见的撰写需围绕安全发展理念、监管措施、隐患治理等核心内容展开，具体可参考以下要点：

一、核心框架结构

1. 引言

   强调安全生产的极端重要性，明确安全是企业的最大效益、干部的最大政绩、职工的最大福利，需将安全工作置于首位。

2. 安全发展理念

   • 坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，深化对安全工作长期性、复杂性和艰巨性的认识。

   • 提出“安全发展思想不变、有效措施不变、重奖重罚力度不变”的原则。

3. 监管与隐患治理

   • 巷道与采空区管理 ：严格按设计开采，加强爆破后顶板检查，定期检测地压活动。

   • 安全准入与整顿关闭 ：明确关停不符合标准的煤矿，结合兼并重组深化整治。

   • 承包商管理 ：严格资格审查，确保其具备安全知识和资质。

4. 技术与管理措施

   • 推进《煤矿安全规程》修订，延长有效周期（建议≥3年）以适应企业适应能力。

   • 建立隐患排查反馈机制，鼓励全员参与隐患治理。

5. 应急与责任落实

   • 制定完善的事故应急救援预案，明确各级政府及部门职责。

   • 强化“一岗双责”制度，落实安全生产责任制。

二、注意事项

• 数据支撑 ：引用权威事故案例（如“6·10”火灾事故）分析问题根源。

• 可操作性 ：建议具体量化监管目标（如事故率下降比例、隐患排查频次等）。

• 政策衔接 ：结合国家及地方安全生产政策（如安全生产年活动、非煤矿山专项整治）提出建议。