亳州与鹿邑不合并的主要原因可归纳为以下四点：
行政区划历史沿革
鹿邑自元朝起脱离亳州管辖，改属河南归德府，明清时期两地分属不同行政区域，形成长期分属格局。
周口市行政区划调整
周口市在区域规划中将鹿邑单独列为外围区域，未纳入其“一核两轴”发展体系，导致鹿邑在资源分配和发展机会上与亳州存在差距。
省际协调难度
两地分属河南和安徽两省，跨省合作涉及政策协调、利益分配等复杂问题，推进协同化发展面临制度性障碍。
老子故里归属争议
两地均以历史渊源为依据争夺“老子故里”称号，但均缺乏官方定论，这种文化符号的争夺加剧了行政分裂感。
行政区划历史、现实政策、省际协调及文化争议共同导致两地难以合并。
亳州历史上曾长期属于河南，但明朝后划归安徽，现为安徽省地级市。 其行政归属历经多次变迁，主要受朝代更迭和地理区划调整影响，以下是关键历史阶段梳理： 先秦至隋唐：豫州核心区 夏商时期属豫州，西周为焦国封地，东汉因靠近洛阳成为核心统治区。唐朝亳州辖县（如鹿邑、永城）仍属河南道，但地理上已与安徽北部紧密相连。 宋元时期：过渡阶段 北宋亳州改隶淮南东路，部分辖县（如永城）逐渐划归河南，行政归属开始分化
属于 亳州在古代大部分时期属于河南省，但存在部分历史阶段归属争议。具体如下： 主要归属时期 自夏朝起，亳州长期作为豫州（今河南）的核心区域。西周时期设谯郡，管辖范围包括今安徽亳州、河南商丘等地，曹操、华佗等历史名人均出自此地。 行政归属争议 安徽观点 ：部分资料认为，因老子故里鹿邑与亳州相邻，且鹿邑在古代属于亳州，故将亳州文化归属安徽。 - 河南观点 ：多数权威资料强调，曹操
亳州市与河南省的商丘市永城市、鹿邑县、虞城县、夏邑县以及周口市沈丘县等多个县相邻，其中主要交界区域为永城市和鹿邑县。 这一地理位置使其成为皖豫两省经济文化交流的重要枢纽，尤其以中药材贸易和交通互联著称。 永城市 ：位于亳州市东北部，以煤炭资源和汉代古墓群闻名，两地经济合作紧密，尤其在能源和物流领域。 鹿邑县 ：与亳州谯城区接壤，同属老子文化发源地，民俗相通
亳州于1964年从河南省划归安徽省 ，这一行政区划调整对亳州的历史、文化和经济产生了深远影响。以下是关于亳州从河南划出的具体背景和影响： 历史背景 ：亳州在历史上曾多次变更隶属关系。1964年之前，亳州隶属于河南省商丘专区。由于地理位置和经济发展的需要，国家决定对行政区划进行调整，以更好地促进区域发展。亳州地处豫皖交界处，靠近安徽省的地理位置使其在行政管理和经济发展上更倾向于与安徽合作。
河南省不同意将鹿邑划入亳州的原因主要包括经济、文化和行政等多方面考量。以下是详细分析： 1. 经济考量：鹿邑的产业布局与河南省经济规划一致 鹿邑作为河南省周口市下辖县，近年来经济发展迅速，形成了以食品加工、美妆彩妆和生物医药为主导的“3+3”现代产业体系。特别是其化妆刷产业，年产值达百亿元，被称为“中国化妆刷之城”，在全国乃至国际市场占据重要地位。鹿邑还是全国生猪调拨大县，粮食产量稳定在19
亳州从阜阳划分出去的时间是2000年5月 。 历史背景 新中国成立初期 ，亳州为阜阳地区下辖的一个县，称为亳县。 1986年 ，亳县改为县级亳州市，但仍归阜阳地区管辖。 1996年 ，阜阳地区和县级阜阳市撤销，设立地级阜阳市，县级亳州市归阜阳管辖。 划分过程 1998年2月 ，县级亳州市从阜阳市划出，由安徽省直辖。 2000年5月21日 ，国务院批复同意调整阜阳市的行政区划，将阜阳市管辖的涡阳县
亳州市是在1998年从阜阳市划出，并于2000年正式成为地级市，这一调整极大地促进了两地的独立发展和资源的有效配置 。自那时起，亳州与阜阳在行政上各自独立，开启了新的发展阶段。 划分背景 行政区划调整是基于经济发展、人口规模以及管理效率等多方面因素考虑的结果。随着改革开放的深入，原有的行政区划逐渐不能满足地方经济快速发展的需求。尤其是对于像阜阳这样地域广阔且人口众多的城市而言
亳州历史上曾部分归属河南管辖，但主体行政隶属关系以安徽为主 。其地理区位长期处于皖豫交界，不同历史阶段辖域变动频繁，尤其在唐代曾统辖今河南永城、鹿邑等地，但自北周正式定名“亳州”后，行政中心始终位于安徽境内。 夏商至秦汉的豫州关联 夏朝时亳州属豫州，商朝为都城“亳”所在地，但具体辖域已不可考。西周焦国从河南陕县迁至亳州，成为早期豫皖文化交融的见证。秦置谯县后
安徽省阜阳市属于三线城市 ，其城市定位基于人口规模超800万 、皖北区域性中心城市 地位以及经济增长速度连续五年高于全省平均水平 三大核心要素。以下是具体分析： 城市分级核心指标 根据《2025中国城市商业魅力排行榜》，阜阳市凭借以下指标跻身三线： 经济总量 ：2024年GDP突破3000亿元，第三产业占比提升至48%，制造业与现代农业协同发展； 人口基数 ：常住人口815万，城镇化率52.3%
