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新农合不属于城镇居民医保，但两者已整合为统一的城乡居民医保。具体区别如下：

1. 制度属性不同

   新农合是城乡居民医保体系中的农村医疗保障部分，而城镇居民医保曾独立存在，覆盖城镇非从业居民。

2. 参保对象范围

   • 新农合：主要面向农村户籍居民，多数以家庭为单位整户参保。 - 城镇居民医保：覆盖城镇户籍居民、灵活就业者及未参加职工医保的成年居民。

3. 政策整合情况

   根据国务院2016年政策，新农合与城镇居民医保已合并为城乡居民医保，统一管理、统一待遇，但保留原有参保人群的连续性。

4. 报销标准差异

   • 新农合：乡镇卫生院报销比例高（如90%），三甲医院约30%-50%。 - 城乡居民医保：报销比例更优，三甲医院可达50%-85%，门诊待遇更全面。

总结 ：新农合与城镇居民医保已整合为城乡居民医保，但两者在历史定位、参保对象等方面存在差异。当前统一制度下，农村居民和城镇非从业居民均可享受更高水平的医疗保障。