促进数字经济发展的核心措施可归纳为以下五个方面，涵盖基础设施、技术创新、产业融合、政策保障及人才培育：

一、加强数字基础设施建设

1. 网络与算力升级 ：推进高速泛在网络、5G/6G商用部署及卫星互联网建设，提升物联网覆盖能力。

2. 新型基础设施规划 ：制定中长期发展规划，将新基建与国家科技战略、产业发展指南结合，形成技术应用落地保障。

二、推动数字技术创新

1. 突破关键核心技术 ：聚焦操作系统、芯片、算法等基础领域，鼓励企业、高校、科研院所共建创新平台，加速技术转化。

2. 数据要素市场化 ：完善数据确权、定价、交易制度，建立数据交易中心，探索数据“三权”分置，释放数据价值。

三、促进产业数字化转型

1. 传统产业升级 ：利用数字技术实现制造业、农业、服务业全链条数字化，推动产用结合与柔性生产。

2. 新兴产业培育 ：发展云计算、人工智能、大数据等产业，形成数字产业集群和生态系统。

四、优化政策环境与治理

1. 政策支持体系 ：制定数据资产入表补贴、数据产品交易补贴等政策，鼓励行业数据资源共建与共享。

2. 监管与治理 ：建立安全可控的数据流通监管制度，保障数据运营者与交易平台的权益。

五、培养高素质数字人才

1. 技能培训与引进 ：加强数字技能教育，吸引高端人才，提升全要素生产率。

2. 创新生态建设 ：通过产学研合作、创新平台建设，促进技术成果转化与人才集聚。

注 ：以上措施需结合地方实际，形成政策协同与执行闭环，例如江都区通过数据资产补贴、场景应用开发等政策推动本地数字经济发展。