发票上收款人和复核人是同一人，这在税务政策中并无明确禁止，但需要遵循一定的会计和财务原则，以规避潜在风险。以下是具体说明：

1. 税务政策与原则

根据税务规定，发票的开票人、收款人和复核人可以为同一人，但开票人和复核人通常不应为同一人，以符合会计相互制约的原则。复核人需独立于开票人，确保发票信息的真实性和准确性。

2. 潜在风险

尽管法律未明确禁止收款人和复核人为同一人，但这种情况可能导致以下风险：

• 内部控制失效：复核人若与收款人为同一人，可能削弱财务审核的独立性，增加财务造假的可能性。
• 税务审计风险：税务机关可能对发票的合规性提出质疑，要求企业提供额外证明材料。
• 信用与合规问题：若发票存在问题，可能影响企业的税务信用评级，甚至引发法律纠纷。

3. 合规建议

为了避免上述风险，建议企业在开具发票时采取以下措施：

• 明确职责分工：确保开票、复核和收款职责分离，以增强财务透明度。
• 完善内部控制：建立严格的发票管理制度，定期对发票进行审核和存档。
• 咨询专业机构：如有疑问，可咨询会计师事务所或税务顾问，确保发票填写符合规范。

4. 总结

发票上收款人和复核人为同一人并非绝对禁止，但需注意潜在风险。企业应遵循税务和会计原则，加强内部控制，确保发票的合规性和真实性，以规避税务审计和信用风险。