财政部令第65号第一条明确规定，该条款是根据《中华人民共和国增值税暂行条例》制定的细则，旨在对增值税相关内容进行具体说明和补充。

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1. 细则的制定依据
   财政部令第65号第一条明确指出，其制定依据是《中华人民共和国增值税暂行条例》。这表明细则的出台是为了更好地落实增值税暂行条例的规定，确保税收政策的统一性和可操作性。

2. 增值税的适用范围
   条例第一条对增值税的适用范围进行了界定，包括货物和应税劳务。其中，货物是指有形动产，如电力、热力、气体等；应税劳务则是指有偿提供的加工、修理修配劳务。这些定义在细则中得到了进一步的具体化和细化。

3. 细则的重要意义
   财政部令第65号第一条的实施，对于规范增值税的征收管理、促进税收公平具有重要意义。它不仅为纳税人提供了明确的操作指南，也为税务机关加强征管提供了法律依据。

总结

财政部令第65号第一条的制定和实施，是增值税政策完善的重要一步。它通过细化条例内容，进一步明确了增值税的适用范围和征管要求，为税收征纳双方提供了清晰的法律依据。这不仅有助于提升税收管理的科学性和规范性，也为经济社会的健康发展提供了有力保障。