2025年财政政策方向以实施更加积极的财政政策为核心，通过扩大内需、支持科技创新、优化支出结构等举措，推动经济持续回升向好。具体方向如下：

1. 政策基调与目标

   财政政策延续中央经济工作会议部署，强调“力度更大、节奏更快、方式更多、结构更优”，以扩大内需、稳住楼市**、防范风险为要领，支持高质量发展和“十五五”规划开局。

2. 核心措施

   • 提高财政赤字率 ：赤字率从2024年的3.0%提升至3.5-4.0%，增加约1-1.3万亿元支出能力，通过特别国债和专项债券支持基建及产业项目。

   • 扩大政府债券发行 ：增加超长期特别国债、地方政府专项债券规模，用于消费、产业升级、稳外贸等领域，强化财政与金融配合。

   • 优化支出结构 ：聚焦民生（如就业、教育、医疗）、消费、绿色低碳等，兜牢基层“三保”底线，提升资金使用效益。

3. 重点支持领域

   • 稳外贸稳外资 ：完善税收政策，支持出口信用保险，推进海南自由贸易港建设。

   • 产业升级 ：中央财政制造业专项资金增长14.5%，支持设备更新和科技项目，强化专精特新中小企业发展。

   • 科教兴国 ：中央本级教育支出增长5%，科技支出增长10%，完善人才培养和科研机制。

4. 政策实施要求

   强调“主动靠前发力”，加快支出进度，确保政策尽早见效；同时坚持“在发展中化债、在化债中发展”，防范地方债务风险。