财政预算是政府编制的年度收支计划，用于指导公共资金分配；决算是预算执行结果的总结报告，反映实际收支状况。 两者共同构成财政管理的核心环节，体现政府政策意图与经济调控能力。

1. 财政预算的核心功能
   作为法定收支计划，预算涵盖税收、公共支出等分类，明确政府年度资金使用方向。其作用包括保障民生投入（如教育、医疗）、调节经济周期（通过赤字或盈余政策）以及强化财政透明度。编制时需遵循量入为出原则，经立法机构审批后生效。

2. 财政决算的关键意义
   决算是预算执行的“成绩单”，通过对比计划与实际数据，评估政策效果与资金使用效率。例如，若某领域支出超预算，可能需调整来年计划；若收入未达预期，则需优化征管措施。决算还能发现资金浪费问题，推动廉政建设。

3. 预算与决算的协同关系
   预算为决算提供基准，决算反哺预算优化。例如，某市交通基建决算显示成本超支，次年预算可能增加拨款或改进招标流程。这种闭环管理确保公共资金精准投放。

理解预算与决算，是洞察政府治理逻辑的钥匙——前者规划“钱怎么花”，后者验证“花得对不对”。 公众关注两者差异，可监督财政健康度。