财政决算和预算执行情况是财政管理中的两个重要环节，二者的核心区别体现在以下方面：

一、定义与性质

1. 预算

   是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划，规定财政收入的来源和数量、财政支出的用途和规模，反映国家政策导向和资源配置目标。

   • 属于 事前规划 ，具有权威性和约束性，需经全国人民代表大会等权力机关审批后实施。

2. 财政决算

   是根据年度预算执行结果编制的年度会计报告，反映预算执行的实际完成情况，包括收入、支出及结余等详细信息。

   • 属于 事后总结 ，用于评估预算执行效果，分析偏差原因，并为下一年度预算编制提供参考。

二、审计主体与内容

1. 预算执行审计

   • 主体 ：由同级审计机关负责，侧重审查预算执行过程中的合规性，包括收入是否按预算级次、科目、期限缴入国库，支出是否合规等。

   • 内容 ：关注预算执行偏差（如超预算、截留挪用等），分析原因并提出改进建议。

2. 财政决算审计

   • 主体 ：通常由上级审计机关执行，重点审查决算报告的真实性、完整性和合规性，如是否存在虚报、漏报收支等问题。

   • 内容 ：核查预算与决算的对应关系，评估财政资金使用效益，防范财政风险。

三、时间与功能

• 预算 ：编制于每年年初，贯穿全年，是财政分配的起始环节。

• 决算 ：在年度预算执行结束后编制，反映全年实际执行结果。

四、差异表现形式

1. 数额差异

   • 决算可能大于预算（超支），因预算编制不完整或执行中新增合理支出；

   • 决算可能小于预算（节余），因预算执行不力或项目取消。

2. 内容差异

   • 预算包含收入预测和支出安排，决算仅反映实际收支情况。

五、监督与反馈作用

• 预算 ：通过审批程序实现事前监督，控制财政资金流向。

• 决算 ：通过审计发现执行偏差，促进财政管理改进。

预算与决算相辅相成：预算为财政活动提供框架和约束，决算是对预算执行效果的客观评价，两者共同保障财政资金的规范运行。