竣工决算的编制步骤可分为以下核心环节，综合多个权威来源整理如下：

一、前期准备阶段

1. 项目资料收集与整理

   系统整理项目批复文件、可行性研究报告、设计图纸、工程结算资料、施工签证单等技术文件，分析其完整性和准确性。

2. 人员配置与培训

   确定项目负责人，组建编制团队，并对人员进行专业培训。

3. 编制计划制定

   根据项目特点制定详细的编制计划，明确各阶段任务和时间节点。

二、实施阶段

1. 数据清理与核对

   • 清理建设期间所有财务、债务和结余物资，核对账目与实物（如库存、设备）是否相符。

   • 重新核实工程变更、签证等原始资料，调整原概预算。

2. 工程量核算与造价调整

   计算新增工程量，套用定额或投标报价单，结合实际变更调整各分部分项造价。

3. 沟通与协调

   与建设单位就工程变更、费用调整等问题充分沟通，形成一致意见。

三、完成阶段

1. 报表编制与装订

   填写竣工决算报表、财务决算说明书等文件，装订成册。

2. 造价对比分析

   对比原概预算与实际支出，分析差异原因，提出改进建议。

3. 成果文件审核

   组织内部审核，确保数据准确、逻辑清晰，提交主管部门审查。

四、资料归档阶段

1. 纸质档案整理

   将编制文件、竣工图、审计报告等分类归档，建立电子档案。

2. 长期保存

   按照相关规定保管档案，确保可追溯性。

补充说明

• 新增资产价值确定 ：需对固定资产、无形资产等进行评估和登记。

• 审计配合 ：接受审计部门监督，提供必要资料，确保合规性。

以上步骤需严格遵循财务规范和行业准则，确保竣工决算的准确性和权威性。