是

惠民补贴属于非税收入范畴，但具体性质需根据其来源和用途进行区分：

1. 属于非税收入

   惠民补贴通常由政府以非税形式提供，属于国家财政收入的重要组成部分。

2. 不征税收入与免税收入的区别

   • 不征税收入 ：指财政拨款、依法收取并纳入财政管理的行政事业性收费、政府性基金等，如财政补贴（需符合国务院规定）。

   • 免税收入 ：指按税法规定免征个人所得税的收入，如省级以上政府颁发的奖金、国债利息等。

3. 判断标准

   • 若补贴符合《企业所得税法》第七条规定（如专项用途、经国务院批准），则属于不征税收入；

   • 若属于省级以上政府颁发的科学、教育、技术等专项奖金，则可能免征个人所得税。

4. 特殊说明

   部分地方政府可能对特定补贴征收税收，需以具体政策为准。例如，某些补贴可能被地方财政用于公共项目，需结合地方财政政策判断。

惠民补贴通常属于非税收入，但需根据其具体来源和用途进一步确认是否属于不征税收入或免税收入。