党委领导下的教育行政机构

教工委和教委是两种不同性质的教育管理机构，其关系可从以下方面进行区分：

一、性质与隶属关系

1. 教工委

   属于 党委领导下的教育机构 ，是地方党委（如省委、市委）在教育系统设立的派出机构，主要承担党务工作（如思政、德育等）。例如天津市委教工委与天津市教育局（教委）合署办公。

2. 教委

   属于 政府教育行政部门 ，是地方人民政府主管教育工作的组成部门，负责具体行政管理工作（如基础教育、职业教育等）。例如天津市教育局是市政府下属的副级机关。

二、职能与工作重点

• 教工委 ：

  • 贯彻执行党的教育方针政策，指导学校党建、意识形态工作；

  • 协调教育系统重大问题，监督政策落实。- 教委 ：

  • 制定教育发展规划，管理学校教育教学活动；

  • 统筹教育资源，协调教师、学校等各方关系。

三、机构设置与级别

• 教工委通常与教委 合署办公 ，但属于不同序列：教工委为党委机构，教委为政府机构。- 教委一般为 副级机关 ，级别与所在城市行政级别对应（如地级市为副厅级）。- 教工委负责人多为高配，但多数情况下与教委负责人由同一人兼任。

四、法律依据与管辖范围

• 教工委的设立依据为《中国***地方委员会组织条例》等党内法规，主要管辖教育系统党组织。- 教委的设立依据为《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，管辖范围覆盖全地区教育行政工作。

总结

教工委与教委在教育系统中形成“党委领导、政府管理”的协作机制，前者侧重政治方向和党建指导，后者侧重行政执行和资源管理。两者共同推动教育事业的发展，但职能定位和运作机制存在本质区别。