无罪

根据相关法律规定，骗取国家补贴但全部归还的量刑情况如下：

一、不构成犯罪的情形

若行为人在非诈骗故意下骗取国家补贴，且补贴已全部归还，通常不认定为犯罪，无需承担刑事责任。

二、诈骗罪成立但可从轻或减轻处罚的情形

若行为人的行为已构成诈骗罪，但能主动退赔并取得谅解，可依法从轻或减轻处罚。

1. 基本量刑标准

根据《刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物：

• 数额较大：3年以下有期徒刑、拘役或管制，并处或单处罚金；

• 数额巨大或有其他严重情节：3-10年有期徒刑，并处罚金；

• 数额特别巨大或有其他特别严重情节：10年以上有期徒刑或无期徒刑，并处罚金或没收财产。

2. 从轻或减轻处罚的情节

• 退赔退缴 ：主动退赔被骗财物，可视为悔罪表现；

• 取得谅解 ：被害方接受退赔并出具谅解书，可从轻或减轻处罚；

• 初犯或偶犯 ：无犯罪前科或仅实施一次诈骗行为，可从轻处理。

3. 特殊情形

若诈骗金额虽未达到“数额巨大”的标准，但存在其他严重情节（如多次诈骗、入户诈骗等），仍可能被认定为犯罪，但可结合退赔情况从轻或减轻处罚。

三、其他法律后果

• 追缴补贴 ：即使不构成犯罪，国家仍可依法追缴补贴；

• 信用影响 ：可能被纳入信用黑名单，影响个人或企业信用记录。

四、建议

若涉及此类问题，建议及时与公安机关、财政部门沟通，主动说明情况并配合调查。保留好退赔凭证、谅解书等材料，以支持从轻或减轻处罚的认定。