可以

供暖不热可以拨打12315投诉，具体投诉方式及依据如下：

1. 适用性依据

   供热服务属于商品买卖关系，用户与供热企业构成合同关系。若供热企业未履行合同（如温度不达标、收费不合理等），用户可依据《消费者权益保护法》向12315投诉。

2. 投诉渠道选择

   • 12315 ：全国消费者投诉举报专线，适用于供热企业违约、温度不达标、乱收费等问题，可拨打或通过全国互联网平台投诉。 - 其他部门 ：若涉及供热设施问题（如锅炉房、换热站故障），可联系住建委、房管局或市政管理部门。

3. 投诉时效与处理

   • 用户需在发现温度不达标后24小时内向供热企业反馈，若24小时内未解决，可要求退还未达标天数对应的费用。 - 若通过12315投诉，需提供被诉方信息、具体事由及证据，便于监管部门处理。

总结 ：供暖不热可通过12315投诉，尤其适用于企业违约或收费问题；若涉及设施故障，可联合住建等相关部门处理。