行政主体资格认定标准主要依据以下三个核心要素，结合权威法律条文和理论分析：

一、行政主体资格的核心要素

1. 行政职权

   行政主体必须依法享有行政权力，能够独立行使职权。例如，公安派出所可依法作出警告、500元以下罚款等具体行政行为。

2. 独立名义

   行政主体需以自身名义对外实施行政活动，以行政机关或授权组织名义签署文件、作出决定。

3. 独立责任

   行政主体需独立承担法律责任，包括行政诉讼被告资格、行政复议被申请人资格及行政赔偿义务。

二、具体认定标准

1. 合法性依据

   行政主体必须依据宪法、法律或法规设立，如治安管理处罚法授权公安派出所行使特定职权。

2. 职责与权限明确

   行政主体需有清晰的职责范围和权限，避免越权行为。例如，派出所在法定权限内可独立作出行政处罚。

3. 独立承担后果

   行政主体需独立承担由此产生的法律后果，包括赔偿义务等，确保行政行为的可追溯性。

三、特殊类型补充

• 行政机关 ：包括中央和地方各级政府。

• 授权组织 ：如法律、法规授权的行业协会等。

• 委托组织 ：行政机关依法委托行使职权的组织。

四、排除情形

需排除行使立法权（人大及其常委会）、司法权（法院、检察院）、监察权（监察委）的机构。