根据《公司法》及相关法律规定，控股股东与法人的权力大小需分情况讨论：

一、控股股东权力大于法人

1. 核心结论

   控股股东作为公司最大股东，其权力通常超过法定代表人（法人代表）。若股东能联合其他小股东形成一致意见，甚至可更换法人代表。

2. 法律依据

   • 《公司法》第二十条规定，股东依法享有重大决策权，而法定代表人仅代表公司行使职权。

   • 控股股东可通过股东会或董事会影响公司经营，甚至解聘法人代表。

二、普通股东权力小于法人

1. 核心结论

   若股东为非控股股东且无法联合其他股东，其权力远小于法定代表人。法人代表由股东会选举产生，负责公司日常经营管理。

2. 法律依据

   • 法人代表享有经营决策权，而普通股东仅能参与收益分配（如分红）。

   • 《公司法》第三条规定，公司股东以出资额为限承担责任，而法人需承担全部债务责任。

三、特殊情形说明

• 在有限责任公司中，若股东未达到法定人数或未形成有效决议，可能无法行使权利。

• 法人代表（如董事长）的权力受公司章程限制，需在股东授权范围内行事。

总结 ：控股股东与法人的权力对比取决于股东身份及公司治理结构。控股股东可通过控制股东会或董事会超越法人代表，而普通股东则受限于其出资比例和决策权限。