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环卫属于政府部门，具体归属和职能如下：

一、环卫部门的归属

1. 行政归属

   • 环卫部门通常隶属于城市管理局或环境卫生管理部门，是县级及以上政府设立的市容环境卫生职能部门。

   • 在地级市，环卫部门一般为正处级行政单位；县级部门多为科级单位。

2. 管理架构

   • 下属单位包括环卫处、清运队、监察队、收费办、综合修理所等，其中环卫处是核心业务执行单位。

   • 部分地区存在环卫局与市政公用事业局合并的情况，此时可能归市政部门管理。

二、主要职能

1. 环境卫生管理

   • 负责城市垃圾收集、转运及处理，管理公共厕所、垃圾箱等设施。

   • 监督建筑工地卫生条件，保障公共卫生安全（如疫情期间的特殊管理）。

2. 设施维护与监督

   • 维护城市排水系统、公共交通设施等环境卫生相关基础设施。

   • 对乡镇、街道环卫所进行业务指导与监督。

3. 政策制定与规划

   • 制定市容环境卫生中长期发展规划及年度计划。

   • 起草地方性法规、规章草案，推动行业政策制定。

三、人员编制与性质

• 环卫部门整体为公务员编制，但下属环卫所多为差额事业单位或自收自支机构，实行市场化运营。

环卫是政府体系的重要组成部分，承担着城市环境卫生管理与服务的重要职责。