​​煤监局（现国家矿山安全监察局）与应急局（应急管理部及地方应急管理部门）是垂直管理与属地管理并行的关系，前者专司矿山安全监察，后者统筹安全生产与灾害救援，两者在职能上互补协作但互不隶属。​​

1. ​​机构定位与隶属关系​​
   煤监局作为应急管理部管理的国家局，实行垂直管理，负责全国矿山安全监察；应急局则是地方政府组成部门，承担属地安全生产综合监管与灾害救援职责。例如，省级煤监局不受地方政府领导，而地方应急局需向同级政府负责。

2. ​​职能分工与协作​​

   • ​​煤监局​​：聚焦矿山安全，包括煤矿与非煤矿山的监察执法、事故调查等，通过抽查检查向地方政府提出监管建议。
   • ​​应急局​​：统筹工矿商贸行业安全监管、防灾减灾及应急救援，协调消防、地震等多部门联动，但无权直接干预煤监局执法。

3. ​​改革与职能调整​​
   2020年煤监局更名为国家矿山安全监察局，并入非煤矿山监管职责，但仍由应急管理部管理，体现“专业监察+综合应急”的体制设计。部分省份如山西、朔州等地试行煤监局与应急局合署办公，但职能仍独立运行。

​​总结​​：两者通过“国家监察、地方监管”机制形成合力，煤监局侧重技术性执法，应急局强化全局统筹，共同保障矿山安全与应急响应效能。