‌煤监局和安监局属于不同职能的监管机构，没有直接的行政级别高低之分‌。煤监局（国家煤矿安全监察局）主要负责煤矿安全监管，而安监局（应急管理部）负责综合安全生产管理，两者在职责范围上各有侧重。

1. ‌职责范围不同‌
   煤监局专注于煤矿安全生产的监督、检查及事故调查，确保煤矿行业的安全运行。安监局（现属应急管理部）则统筹全国各行业的安全生产，包括化工、建筑、交通等领域，范围更广。

2. ‌隶属关系不同‌
   煤监局是国家煤矿安全监察机构，现由应急管理部管理，属于其下属单位。安监局的职能已整合至应急管理部，由国务院直接领导，负责宏观安全生产政策制定。

3. ‌监管对象不同‌
   煤监局仅针对煤矿企业，而安监局（应急管理部）覆盖所有生产经营单位，涉及行业更多元，但煤矿安全仍由煤监局具体执行。

‌总结来看，两者职能不同，无法简单比较“大小”‌。煤监局是专业领域的监管机构，而安监局（应急管理部）是综合监管部门，共同保障安全生产。