根据权威信息源，巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接的实施方案主要包括以下核心内容：

一、总体要求与目标

1. 指导思想

2. 过渡期目标

   设定2021-2025年5年过渡期，与市“十四五”规划衔接，到2025年实现巩固拓展与乡村振兴全面推进，2035年取得重大进展。

二、关键措施

1. 政策与机制保障

   • 建立“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”机制，强化组织保障。

   • 完善“1223”工作机制（如“千万工程”经验），规范帮扶政策衔接与资产长效管理。

2. 产业与增收

   • 发展特色产业（如“牛羊菜果薯药粮种”产业集群），延伸产业链条，强化科技赋能。

   • 推动乡村旅游、农村电商及农产品多层次市场体系建设，激发内生动力。

3. 防返贫与监测

   • 建立动态监测机制，及时发现返贫致贫风险，落实帮扶政策衔接。

   • 加强易地扶贫搬迁及生态搬迁后续扶持，确保巩固成果质量。

4. 基层治理与组织建设

   • 深化农村改革，激发“三农”发展活力，夯实基层党组织基础。

   • 构建上下联动工作体系，明确乡镇、部门及驻村工作队职责。

三、实施路径

1. 项目与资产管理

   • 推进“一键申报”机制，盘活帮扶项目资产，确保经营性资产增效益、公益性资产促发展。

   • 加强产业帮扶与就业支持，促进脱贫人口稳定增收。

2. 环境与生活改善

   • 保障基本医疗、饮水安全，推进宜居乡村建设。

   • 持续改善人居环境，提升农村公共服务水平。

四、保障措施

• 督导问责 ：建立“工作推进、问题整改、督导问责”全链条机制，强化纪律作风。

• 资金支持 ：落实衔接资金管理，确保专款专用。

总结 ：方案通过政策保障、产业升级、防返贫监测、基层治理等多维度措施，实现脱贫攻坚与乡村振兴的有机衔接，为区域发展奠定坚实基础。