不违法

根据相关法律法规和搜索结果，税务局拒绝退税的合法性需结合具体情况判断，主要分为以下情形：

一、税务机关依法不退税的情形

1. 纳税人自身原因导致超过纳税期限

   若纳税人未在《税收征管法》第五十一条规定的3年期限内申请退税，税务机关可依法不予处理。

2. 税务机关依法履行职责

   • 税务机关发现多缴税款时，应自发现之日起30日内办理退还；

   • 若因纳税人自身原因（如提供虚假材料、未按规定申报等）导致无法退税，税务机关不承担法律责任。

二、税务机关违法不退税的情形

1. 超过3年期限后仍不处理

   若纳税人自结算缴纳税款之日起超过3年提出退税申请，且税务机关未依法处理，可能构成行政不作为。但需注意，若税务机关能证明纳税人未在3年内提出申请，则不承担法律责任。

2. 程序或法律适用错误

   若税务机关以事实不清、证据不足、程序违法或适用法律错误为由拒绝退税，纳税人可通过行政复议或诉讼**。例如：

   • 证据不足 ：需提供充分证据证明符合退税条件；

   • 程序违法 ：如未告知纳税人申请权利、未进行合理审查等；

   • 适用法律错误 ：如错误适用税收法规。

三、纳税人的**途径

1. 内部投诉与申诉

   可向12366纳服热线或当地政府网市长信箱投诉，要求税务部门说明不退税原因。

2. 行政复议与诉讼

   若对税务机关决定不服，可申请行政复议；复议不通过的，可向人民法院提起行政诉讼。

四、特殊案例说明

部分案例显示，法院可能通过“另辟蹊径”解决超期退税问题。例如，若税务机关未依法履行职责，即使超过3年，法院仍可能判决其退还税款。但此类案例需结合具体事实综合判断。

总结 ：税务机关不退税需符合法定情形，若因税务机关过错导致无法退税，纳税人可通过合法途径**。