‌“四个第一制度”是中国科技创新战略的核心框架，强调‌科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力、制度是第一保障‌，旨在构建全局性、系统化的创新驱动发展体系。‌

‌科技是第一生产力‌聚焦基础研究与核心技术突破，通过加大研发投入、优化资源配置，推动人工智能、量子科技等前沿领域跨越式发展。‌人才是第一资源‌突出高层次人才培养与引进，完善激励机制，打造全球创新人才高地。‌创新是第一动力‌强化企业主体地位，深化产学研融合，加速成果转化与产业化应用。‌制度是第一保障‌侧重改革科研管理、知识产权保护等机制，破除体制障碍，激发创新活力。

该制度通过政策联动形成闭环：设立专项基金引导关键技术攻关，构建开放共享的科创平台；推行“揭榜挂帅”等新型科研组织模式，鼓励跨领域协同；优化税收优惠、金融支持，降低企业创新成本；试点职务发明权益改革，释放科研人员潜能。

作为国家创新体系顶层设计，“四个第一制度”以系统性思维打通“基础研究—技术攻关—产业落地”全链条，既是应对国际科技竞争的战略布局，也是实现高质量发展的核心引擎，持续为经济转型注入动能。