行政工勤编制是指为机关单位提供后勤保障的辅助性岗位编制，属于事业编制的一种，工作内容包括驾驶、维修、清洁、餐饮服务等。与公务员和事业编制不同，工勤人员不能取得执法权限，也不能对外执行行政事务。

工勤编制的特点

1. 辅助性岗位：工勤人员主要从事非管理、非专业技术性工作，如司机、维修工、清洁工等，为单位的正常运转提供后勤保障。
2. 事业编制属性：工勤编制属于事业编制，但与公务员和普通事业编制有显著区别。其工资来源于行政拨款，工作内容更偏向从属性质。
3. 非执法权限：工勤人员不具备执法权限，不能参与行政事务。

与行政编制和事业编制的区别

1. 与行政编制：
   • 工勤人员无法取得执法权限，不能参与行政事务，其薪酬和职务规定不适用公务员考核体系。
2. 与事业编制：
   • 虽然工勤编制属于事业编制的一种，但其工作内容更偏向服务性，且工资来源为行政拨款，而非自筹资金。

政策背景与未来趋势

1. 政策背景：工勤编制在未实行公务员制度前被称为“工人身份”，后逐步向全员聘用制转变。
2. 未来趋势：根据现行政策，行政单位的工勤编制实行“退一销一”，逐步减少直至取消，未来不再新增。

总结

行政工勤编制是事业单位中不可或缺的一部分，主要为机关单位提供后勤保障。尽管工勤人员无法获得执法权限，但他们在单位的正常运转中发挥着重要作用。随着政策的调整，工勤编制的规模将逐步缩减，但其功能仍不可替代。