2024年中央确实对12个省份的基建项目实施了暂停措施，但需注意该政策与全国性停工令的区分。具体信息如下：

1. 政策实施情况

   2024年3月，国家明确要求天津、内蒙古、辽宁等12个省份（含广西、重庆、贵州等）暂停新开工项目，但基本民生工程（如学校、医院、水电气暖等）除外。这一政策旨在控制地方政府债务风险，避免基建投资过度。

2. 政策背景与目的

   • 债务风险 ：部分省份因基建项目过度投资导致财政压力，政策通过暂停新开工项目缓解债务负担。

   • 经济转型 ：国家推动从依赖基建转向高质量发展，将资金更多投向教育、医疗、高新技术产业等领域。

3. 与全国性停工令的区别

   • 该政策为地方性调控措施，非全国性统一停工令。2023年7月国家层面未发布过全面停工令，2024年11月部分地区仅针对大气污染问题实施阶段性停工。

   • 针对60岁以上农民工的限制，属于企业自主管理行为，非国家政策要求。

4. 政策调整机制

   文件规定，地方债务风险降低至中低水平后，可申请调整政策。2025年1月发布的权威信息中，未提及2025年有新停工令，但强调政策延续性。

总结 ：2024年12个省份的基建项目暂停是真实存在的政策调整，但属于地方阶段性管控措施，与全国性停工令无直接关联。