一个城市通常不止一个城**司，其数量和布局与城市规模、发展需求密切相关。以下是具体分析：

1. 城**司数量与城市发展相关

   城**司作为地方基建主力，其数量和业务范围与区域经济发展水平成正比。例如，经济发达的江苏、浙江、山东等地城**司数量较多，业务覆盖更广。

2. 城**司职能与业务多样性

   城**司承担基础设施建设、土地开发、公共服务运营等职能，不同城**司可能聚焦不同领域（如地铁置业、新区开发、文化投资等），形成多元化的城市投资体系。

3. 城**司与政府职能的关联性

   城**司通常由政府控股，属于事业单位或国有独资公司，负责落实政府在城市规划、产业升级等方面的战略目标。其设立旨在平衡政府与市场，通过“计划力量”引导基础设施投资。

4. 城**司之间的协同与竞争

   在同一城市中，多个城**司可能围绕同一项目或区域展开合作与竞争。例如，土地出让时城**司常与民企、央企共同参与竞标，形成多元化的市场格局。

结论 ：城**司是城市基础设施和产业发展的核心力量，其数量和布局因城市需求而异，通常存在多个城**司协同运作的情况。