国家确实在特定情况下为困难群众发放一次性生活补助，但并未实行“全民发钱”政策。

1. 困难群众补助

• 政策背景：为贯彻落实党中央关于关爱困难群众的重要指示精神，民政部、财政部联合部署，在新中国成立75周年之际，向特困人员、孤儿等困难群体发放一次性生活补助。
• 具体措施：补助资金已于10月1日前发放到位，覆盖特困人员、孤儿等特定困难群体，体现了党和政府对弱势群体的关怀。

2. 专家建议与政府考量

• 专家观点：部分经济学家提出通过“全民发钱”或发放消费券来提振消费，但实施需考虑对象、金额及形式等问题。例如，消费券被认为比直接发钱更易实现乘数效应。
• 政府立场：目前，中国未采取“全民发钱”政策，而是通过精准补贴和结构性改革措施来提振经济。例如，扩大消费券使用范围、支持家电以旧换新等。

3. 其他经济支持措施

• 消费券与补贴：多地政府已推行消费券发放政策，以刺激本地消费。例如，国家发展改革委明确2025年消费品以旧换新资金达810亿元。
• 结构性改革：通过增加养老金、提高医保补助等措施，提升中低收入群体的消费能力。

4. 政策目标与意义

• 目标：政府旨在通过精准补助和消费刺激政策，缓解经济压力，提振消费信心，同时避免“养懒汉”现象。
• 意义：这些措施既体现了对困难群众的特别关怀，也促进了经济平稳运行，为长期发展奠定了基础。

总结

国家并未实行“全民发钱”，而是通过困难补助、消费券和补贴等精准措施，为特定群体和整体经济提供支持。未来，政府或将继续探索更有效的政策组合，以实现经济发展与社会公平的双赢。