公众意见对法律草案的影响主要体现在以下方面：

1. 法律草案的核心内容调整

   公众意见能够揭示法律草案的核心争议点和社会群体的不同诉求，促使立法机关对草案条款进行针对性修改。例如，环保法草拟中通过公众参与及时调整了条文，使其更贴合地方环境治理需求。

2. 增强立法透明度和公众参与感

   通过公开征求意见、听证会等方式，公众参与成为立法过程的重要环节，提升了政策的透明度和民主性。公众意见被纳入法律草案时，会增强公众对法律的理解和认同感，从而巩固法律的社会基础。

3. 促进政策与实际需求的契合

   公众意见反映了社会的普遍需求和关切点，为立法者提供重要参考。例如，徐州市《历史文化名城保护条例》通过广泛征求公众意见，确保保护政策兼顾法律、经济与文化价值，提升城市可持续发展能力。

4. 形成双向反馈机制

   立法机关需对公众意见进行合法性、合理性分析，吸收合法建议并回应反对意见。这一过程形成双向沟通，既保障了公众参与权，也提升了法律草案的科学性和可行性。

5. 影响政策评估与方向调整

   公众意见可作为政策效果评估标准，若草案实施后未获公众认可，可能引发调整。例如，数据保护法律通过公众参与完善隐私权条款，直接影响了相关领域的法律发展。

公众意见通过内容优化、过程透明、需求契合等多维度影响法律草案的制定与完善，是现代立法的重要特征。