3年低人均GDP城市的主要原因包括：‌产业结构单一‌、‌人口外流严重‌、‌基础设施薄弱‌以及‌政策扶持不足‌。这些因素共同制约了经济发展水平，导致人均GDP增长乏力。

1. ‌产业结构单一‌
   许多低人均GDP城市依赖传统资源型产业或农业，缺乏高附加值产业支撑。当资源枯竭或市场需求下降时，经济增速大幅放缓，影响整体收入水平。

2. ‌人口外流严重‌
   经济欠发达地区就业机会少，青壮年劳动力向大城市迁移，导致本地消费市场萎缩、人才短缺，进一步拖累经济增长潜力。

3. ‌基础设施薄弱‌
   交通、通信、能源等基础设施落后，增加了企业运营成本，降低投资吸引力，使本地经济难以形成良性循环。

4. ‌政策扶持不足‌
   部分城市在财政转移支付、产业政策倾斜等方面处于弱势地位，缺乏足够的资金和政策支持来推动产业升级和经济转型。

低人均GDP城市需优化产业结构、吸引人才回流、加强基础设施建设，并争取更多政策支持，才能逐步提升经济发展水平。