新修订的《中华人民共和国安全生产法》于2021年6月10日通过,并于2021年9月1日正式施行。这次修订背景主要包括以下几点原因:
1. 适应社会主义市场经济体制和国家安全监管监察体制要求
- 随着社会主义市场经济体制的不断完善,安全生产领域需要更明确的法律规范来建立法治秩序。
- 国家安全监管监察体制的建立也要求安全生产法提供更全面的制度支持。
2. 应对生产安全事故的瓶颈期与平台期
- 尽管我国生产安全事故的死亡人数从2002年的约14万人下降到2020年的2.71万人,降幅达80.6%,但近年来事故数量进入瓶颈期,传统行业隐患尚未完全遏制,新兴行业风险不断涌现。
- 新发展阶段对安全生产提出了更高要求,稍有不慎可能导致重特大事故反弹。
3. 贯彻新发展理念,落实中央决策部署
- 新法将***总书记关于安全生产的重要指示精神转化为法律规定,明确“人民至上、生命至上”的理念,将保护人民生命安全摆在首位。
- 落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》,进一步压实企业主体责任,强化政府监督管理,并加大违法处罚力度。
4. 法律修订的历程与意义
- 自2002年首次颁布以来,安全生产法已历经三次修订(2009年、2014年、2021年),在预防和减少生产安全事故、保障人民生命财产安全方面发挥了重要作用。
总结
此次修订旨在通过完善法律体系,应对新时代的安全生产挑战,推动企业落实主体责任,强化政府监管,为构建安全发展新格局提供坚实保障。